國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天是第24個世界知識產權日，我們非常高興邀請到國家市場監督管理總局副局長柳軍先生，請他為大家介紹《中國打擊侵權假冒工作年度報告（2023）》有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：中央宣傳部版權管理局負責人湯兆志先生，最高人民檢察院知識產權檢察辦公室負責人萬勇先生，國家知識產權局知識產權保護司司長郭雯女士。
下面，我們首先請柳軍先生作介紹。
2024-04-26 15:00:20
市場監管總局副局長 柳軍:
首先，感謝各位媒體朋友一直以來對打擊侵權假冒工作的關心和重視。今天是第24個世界知識產權日，很高興在這個特別的日子，與大家分享2023年中國在這方面的工作與成效。今天，國家質量強國交流建設協調推進領導小組辦公室發布了《中國打擊侵權假冒工作年度報告（2023）》，就是現在我手中的這一本。下面，我簡要介紹《報告》的主要內容。
《報告》分析了2023年面臨的國際國內形勢，從7個方面呈現了2023年中國打擊侵權假冒工作的措施與成效：
一是頂層設計持續優化。2023年，中國政府強化政策引領，大力推進知識產權強國建設；加大改革力度，著力優化打擊侵權假冒工作體制；深化溝通合作，有力促進部門地區協同聯動，保障知識產權事業務實高效開展。
二是法律法規更加健全。2023年，中國政府圍繞進一步加強行政管理、加大保護力度、優化工作機制三個方面，不斷健全、完善更好滿足知識產權事業發展需要的法律法規體系，打擊侵權假冒法治根基進一步筑牢。
三是行政執法不斷強化。2023年，中國政府積極回應人民群眾關切，聚焦重點領域、重點產品、重點環節，堅持整治到底、震懾到位，持續推進、綜合發力，權利人、消費者權益得到更好維護，市場秩序也得到進一步規范。
四是司法保護高效推進。2023年，中國司法機關統籌推進刑事打擊、檢察監督、司法審判，對侵犯知識產權犯罪持續保持高壓態勢，知識產權綜合司法保護能力和水平也在不斷提高。需要特別說明的是，在《報告》的行政執法和司法保護部分，我們加入了大量典型案例，供大家參考研讀。
五是監管服務全面提升。2023年，中國政府持續發揮信用賦能高質量發展作用，提升知識產權管理水平；持續推進訴前調解與海外維權，拓展糾紛化解渠道；持續提升指導服務效能，增強系統保護能力。總體看，治理方式更加多元，監管服務更加優質。
六是宣傳引導日益深入。2023年，中國政府加大宣傳教育和輿論引導力度，在重要時間節點舉辦系列活動、培育社會意識，解讀政策措施、加強案例警示，打擊侵權假冒社會影響力和公眾認知度進一步提升。
七是國際合作務實開展。2023年，中國政府堅持人類命運共同體理念，不斷深化全球治理，推動治理體系向著更加公正合理方向發展；積極參與跨國聯合行動，強化知識產權全鏈條保護；持續拓寬合作渠道，知識產權保護多雙邊合作日益深化。
《報告》指出，中國將始終堅持開放包容、平衡普惠的原則，與世界各國一道，團結協作、攜手共進，嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪行為，為世界經濟復蘇、共創美好未來貢獻中國力量。
《報告》的主要內容我就簡要介紹到這里，《報告》的紙質版，就是剛才我展示給大家的，今天帶到了會場，大家有需要可以自取。《報告》的電子版已經在市場監管總局官網公開發布，有興趣的可以下載閱讀。謝謝！
2024-04-26 15:06:54
壽小麗:
謝謝柳軍副局長的介紹，下面我們進入提問環節。
2024-04-26 15:07:20
每日經濟新聞記者:
打擊侵權假冒、保護知識產權工作一直是大家關注的焦點，請問市場監管總局如何加強對侵權假冒行為的打擊力度，成效如何？謝謝。
2024-04-26 15:14:05
柳軍:
這個問題我來回答。侵權假冒問題，備受社會各界關注。市場監管總局高度重視知識產權保護，近年來不斷完善體制機制、強化行政執法、開展重點治理，取得了積極成效。
一方面，注重完善制度機制，提升治理效能。2023年，黨中央、國務院進一步優化知識產權管理體制，將國家知識產權局調整為國務院直屬機構，之前是和市場監管總局在一起的，2023年做了重大調整。按照新的調整，商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。就是說，原來的商標專利的執法仍然由市場監管綜合執法隊伍來承擔，但是相關的執法工作，接受知識產權局的專業指導。同時，制修訂《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規定》，還制修訂了《網絡銷售特殊食品安全合規指南》等部門規章和規范性文件瑜伽場地，進一步規范行政管理與生產經營行為。
另一方面，不斷強化監管執法，保護合法權益。2023年8月，市場監管總局印發《關于新時代加強知識產權執法的意見》，明確今后一段時期知識產權執法的主要目標、重點內容和保障措施。我們將知識產權執法作為市場監管綜合執法的重要內容，發揮系統集成效應，不斷提高執法的時效性、系統性、專業性。2023年，全國市場監管部門共查辦商標、專利等知識產權違法案件4.4萬件，移送司法機關1376件。
與此同時，組織開展重點整治，持續保持高壓態勢。2023年，市場監管總局組織開展侵權假冒偽劣商品全國統一銷毀行動，22省（區、市）同步銷毀侵權假冒商品4700多噸，貨值達8.3億元。今年我們還計劃組織全國統一的侵權假冒商品的活動，目前正在做方案。此外，開展體育賽事領域知識產權保護專項行動，保障杭州亞運會和亞殘運會成功舉辦；開展網絡市場監管促發展保安全專項行動，查辦網絡違法違規案件2.7萬件；開展民生領域“鐵拳”行動，去年查辦各類案件56.5萬件，涉案金額28.1億元，形成聲勢影響。
下一步，市場監管總局將持續發揮綜合執法優勢，進一步加大執法工作力度，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。同時，加強與相關部門和地區合作，推進橫向協作、縱向聯動，提升知識產權保護整體合力，不斷推動打擊侵權假冒工作向縱深發展，爭取一年比一年邁上一個更高的臺階。謝謝！
2024-04-26 15:14:21
中央廣播電視總臺記者:
據了解，2023年以來，國家版權局開展了一系列打擊侵權盜版行動，請問這些專項行動主要在哪些重點領域開展？取得哪些具體的成效？謝謝。
2024-04-26 15:18:46
中央宣傳部版權管理局負責人 湯兆志:
謝謝您的提問。2023年以來，國家版權局深入貫徹落實習近平總書記關于全面加強知識產權保護的重要指示精神，在加強版權日常監管同時，會同相關部門相繼組織開展了打擊網絡侵權盜版“劍網2023”、青少年版權保護季、“清朗·杭州亞運會和亞殘運會網絡環境整治”等專項整治行動，著力規范重點領域版權秩序。
“劍網2023”行動由國家版權局會同工業和信息化部、公安部、國家互聯網信息辦公室聯合開展，重點進行3方面集中整治：一是重點領域方面，以點播影院、文博文創、體育賽事為重點，嚴厲打擊各類影院放映傳播侵權盜版電影、網絡非法傳播亞運會等重點賽事違法行為，持續加大對博物館、美術館、圖書館等文博單位文化創意產品版權保護力度。二是重點作品方面，以網絡視頻、網絡新聞、有聲讀物為重點，強化版權細分領域版權監管。三是重點平臺方面，以電商平臺、瀏覽器、搜索引擎為重點，壓實網站平臺主體責任。專項行動期間，共查辦涉網侵權盜版案件1513件，關閉侵權盜版網站2390個，刪除侵權盜版鏈接244萬余條。
去年7月以來，為保護青少年身心健康，中央宣傳部版權管理局、反非法反違禁局、印刷發行局及公安部食品藥品犯罪偵查局、教育部教材局、文化和旅游部文化市場綜合執法監督局聯合部署開展青少年版權保護季行動，重點打擊盜印盜版、非法銷售、網絡傳播侵權盜版教材教輔、暢銷兒童繪本、專業技術人員職業資格考試圖書等違法犯罪行為，著力規范電商平臺銷售出版物版權秩序。專項行動期間，出動執法人員近26萬人次，檢查出版物市場、印刷企業及校園周邊書店、報刊攤點、文具店、打字復印店等場所20萬余家（次），查辦侵權盜版教材教輔、兒童圖書重點案件1130件，為青少年健康成長營造良好版權環境。
下一步，我們將依據職責分工，按照國家質量強國建設協調推進領導小組2024年工作要點部署，不斷強化版權保護工作，為創新主體營造良好營商環境。謝謝。
2024-04-26 15:19:02
海報新聞記者:
直播帶貨創新了消費場景，豐富了消費供給，在針對直播帶貨環節的知識產權保護方面，我們開展了哪些具體工作，有什么進展？謝謝。
2024-04-26 15:23:25
柳軍:
謝謝您的提問。針對直播帶貨這一新模式帶來的新挑戰、新問題，市場監管部門連續多年開展相關專項行動，嚴厲查處網絡銷售、直播帶貨中侵權假冒違法行為，取得積極成效。這也是對我們廣大消費者關注的一個回應。
一方面，我們充分發揮統籌協調職能作用，持續推進《電子商務法》《網絡交易監督管理辦法》等法律法規貫徹落實，著力規范直播帶貨等網絡經營活動秩序，依法懲處直播帶貨等領域違法行為。
另一方面，我們不斷加大保護力度。推動出臺《消費者權益保護法實施條例》，針對直播帶貨的特性和突出問題，尤其是廣大消費者反映強烈的問題，進一步規范信息披露、平臺管理、營銷行為，明確“誰在帶貨”“帶誰的貨”，牢牢守住營銷底線。我們還將規范性文件《網絡直播營銷管理辦法》中的相關內容上升為法定義務，進一步明確平臺、直播間運營者和主播的責任。
此外，我們持續深化監管執法。剛才也講到了，我們開展民生領域“鐵拳”、網絡市場監管促發展保安全等各類專項整治行動，剛才我也講到了這些專項行動，這些專項行動嚴厲查處網絡銷售、直播帶貨中侵權假冒違法行為，作為我們打擊的重點，督促電子商務平臺經營者、平臺內經營者落實“通知、刪除、公示”責任。
下一步，我們還是要依法依規繼續加大打擊懲處力度，壓實平臺和經營責任，努力營造風清氣正的網絡購物環境，切實保護權利人和消費者合法權益。謝謝。
2024-04-26 15:23:35
中國日報記者:
我們知道，行政保護是知識保護產權的重要方面，我們關注到國家知識產權局今天印發了《2024年全國知識產權行政保護工作方案》，請問能否介紹一下該方案的主要內容和特點？謝謝。
2024-04-26 15:30:56
國家知識產權局知識產權保護司司長 郭雯:
謝謝您的提問。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強知識產權保護，國家知識產權局印發了《2024年全國知識產權行政保護工作方案》。《方案》從加強行政保護法治保障、加大行政執法保護力度、嚴格知識產權管理、強化重點領域和區域治理、完善行政保護工作機制等五個方面部署了16項具體工作，是全國知識產權管理部門開展知識產權保護工作的年度指引性文件。
《方案》有以下三個特點：一是注重對執法的專業指導。剛才柳軍副局長也提到了，國家知識產權局負責對商標專利等知識產權領域執法的專業指導，《方案》不僅聚焦干什么，而且強調怎么干。比如在加強專利保護方面，《方案》要求優化專利侵權糾紛行政裁決辦案程序，推動繁案精辦、簡案快處，提升辦案質效；在加強商標保護方面，《方案》要求結合注冊商標的顯著性和知名度，準確判定容易導致混淆、誤導公眾等侵權構成要件，推進公正合理保護。二是堅持保護與規范并重。《方案》不僅要求加強知識產權保護，而且強調嚴格知識產權管理，比如建立完善地理標志專用標志用標核準、注銷和監管工作體系，規范專用標志的使用；聚焦實踐中頻發的惡意申請商標注冊行為和使用帶有欺騙性或有不良影響商標的違法行為，要求發現一起、通報一起、查處一起，做到查處一批案件、規范一類行為。三是注重跨部門、跨地區保護協作。《方案》要求加強與人民法院、檢察機關、公安機關的協作配合，促進知識產權行政保護標準和司法保護標準統一，完善行政和司法的銜接機制；深化跨地區知識產權行政保護協作，擴展區域協作范圍，完善線索移送和信息共享機制。
下一步，國家知識產權局將推進《方案》任務舉措逐項落實，持續提升知識產權行政保護和管理水平，助力營造良好的創新環境和營商環境，為社會主義現代化強國建設提供支撐保障。謝謝！
2024-04-26 15:31:12
封面新聞記者:
近年來檢察機關審查起訴侵犯知識產權犯罪數量有所上升，請問如何看待當前侵權犯罪的趨勢特點？檢察機關在面對侵權犯罪新形勢，如何做好相關的檢察工作？謝謝。
2024-04-26 15:32:40
最高人民檢察院知識產權檢察辦公室負責人 萬勇:
謝謝您的提問。應當說，您的觀察非常敏銳，這個問題也是社會公眾特別關注的熱點問題。剛才柳軍副局長已經就知識產權領域的侵權犯罪問題以及其他的知識產權司法保護作了宏觀介紹，下面我想結合檢察機關的職能，重點圍繞知識產權領域的侵權犯罪情況作一個介紹。
近年來，全國檢察機關充分履行檢察職能，依法懲治侵犯知識產權犯罪，辦案數量有所上升，辦案質效明顯提升。通過分析，我們也發現當前侵犯知識產權犯罪主要呈現出以下趨勢特點：
一是涉及著作權和商業秘密領域的犯罪案件數量上升較快。2023年，全國檢察機關共受理審查逮捕、審查起訴侵犯知識產權犯罪1.27萬人和3.07萬人，同比分別上升61.4%和52%。其中，侵犯著作權類犯罪和侵犯商業秘密犯罪案件數量增幅較大，共受理審查起訴2748人和401人，同比分別上升1.4倍和96.6%。
二是案件地域分布較為集中，共同犯罪占比較大。東部沿海等經濟發達地區辦理的侵犯知識產權犯罪案件數量較多。全國提起公訴的侵犯知識產權犯罪中，屬于共同犯罪的有1.28萬人，同比上升51.5%，占總數72%。
三是案件網絡化交織化明顯，需要社會綜合治理。侵犯知識產權犯罪手段日益網絡化，借助網絡手段實現經營銷售，針對數字化商業秘密、作品等實施侵權行為。犯罪分子利用網絡傳播的便捷性、數據抓取的隱秘性和精準性，變換犯罪手段，給全鏈條懲治帶來挑戰。罪名交織競合情形增多，侵權行為可能同時指向權利人的知識產權及網絡安全、數據安全，準確定性難度較大。
四是新業態新領域犯罪增多，犯罪手段不斷升級。隨著人工智能、大數據、區塊鏈等技術的發展和應用，新型作案方式花樣翻新，社區團購、網絡營銷、直播帶貨等新業態新領域中侵犯知識產權犯罪案件增加。虛擬貨幣成為滋生和助長網絡犯罪的重要土壤，為各類網絡侵犯知識產權犯罪“輸血供糧”，也增加了追贓挽損的難度。
下一步，檢察機關將重點從以下幾個方面加強知識產權刑事司法保護：一是堅持高質效辦好每一個案件，充分發揮偵查監督與協作配合機制作用，推動構建以證據為中心的刑事指控體系；二是加強重大疑難復雜案件的對下指導，密切關注犯罪形態發展，依法懲治新業態新領域新類型知識產權犯罪；三是深入開展“檢察護企”專項行動，加強對侵犯企業關鍵核心技術犯罪的打擊力度；四是做好檢察環節和解工作，協同推進知識產權刑事附帶民事訴訟，提高追贓挽損比例；五是聯合相關部門開展社會治理，共同建設法治化營商環境，促進新質生產力發展。謝謝。
2024-04-26 15:32:52
央廣網記者:
近年來電影盜版問題引發社會廣泛關注，請問在打擊院線電影盜錄傳播方面有哪些新的舉措。謝謝。
2024-04-26 15:37:53
湯兆志:
謝謝您的提問。應該講，繁榮時租的電影市場正在不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。國家版權局高度重視院線電影版權保護工作。2019年以來，國家版權局會同國家電影局、公安部、文化和旅游部等相關部門連續開展打擊院線電影盜錄傳播專項行動，為正版院線電影的生產傳播營造良好版權環境。
2023年以來，我們共對14批134部院線電影重點作品進行版權保護預警，要求各網絡服務商采取有效措施，及時處理侵權盜版行為，相繼刪除涉院線電影侵權盜版鏈接11.75萬條，關閉非法網站（APP）224個，封禁反復侵權賬戶2075個，相關互聯網平臺按照監管要求主動過濾攔截處置侵權盜錄鏈接125.86萬條，有效避免了侵權內容擴散。國家版權局、國家電影局首次聯合制作電影版權保護公益宣傳片，從春節檔開始在全國各影院貼片放映，有效提升了社會公眾的版權保護意識。
總的來看，今年院線電影反盜版工作呈現出四個特點。一是盜錄情況明顯減少。在專項行動高壓態勢和宣傳引導下，今年院線電影偷拍盜錄源頭較去年同期減少53%，也沒有發現高清盜錄版本。二是案件查辦更為快捷高效。吉林、湖南、浙江等地相繼查辦“急速影院”“簡單追劇”等盜錄傳播春節檔院線電影案，查獲盜版影視作品80萬余部/集，有力震懾了侵犯電影版權的違法犯罪行為。三是反盜版技術手段更加精準。中國電影科學技術研究所監測與檢測技術已能實現互聯網上所有院線電影視頻、音頻盜錄源頭的溯源全覆蓋，為該領域執法提供有力支撐。四是電影權利人維權意識顯著增強。我們了解到，因為院線電影偷拍盜錄傳播行為嚴重侵害正版影片權利人合法權益，目前部分春節檔院線電影制片方正在通過司法途徑追究偷拍盜錄傳播者民事責任，我們支持制片方的依法維權行動，以案釋法，提升全社會電影版權保護意識。
下一步，我們將進一步加大工作力度，強化對院線電影版權保護工作深度，以激勵更多優秀電影作品的創作生產。謝謝。
2024-04-26 15:38:10
香港紫荊雜志記者:
近年來，我國持續優化營商環境。請問在優化公平競爭環境，對各類企業包括民營和外資企業一視同仁保護知識產權方面采取了哪些措施？謝謝。
2024-04-26 15:46:46
柳軍:
謝謝您的提問，我來回答這個問題。黨中央、國務院始終高度重視營商環境建設，2023年以來出臺了一系列政策措施，一視同仁、平等保護民營企業和外資企業的知識產權。比如，印發了《關于促進民營經濟發展壯大的意見》《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》等一系列文件，要求加大原始創新保護力度，堅決打擊侵犯知識產權的違法行為。市場監管總局、知識產權局以及相關部門，堅決貫徹落實部署要求，采取了一系列的務實舉措。
我們進一步細化政策措施。去年8月，市場監管總局印發了《關于新時代加強知識產權執法的意見》，9月印發《市場監管部門促進民營經濟發展的若干措施》，在這些法規制度意見當中，我們都依法平等地保護各類經營主體的知識產權，對民企外企等各類經營主體的知識產權，我們都是平等的、依法的、一視同仁的保護。而且，在這些制度安排里面，對嚴厲打擊侵犯商業秘密、仿冒混淆等不正當競爭行為也作了明確規定。同時我們還不斷加大打擊力度，前面我已經講到了，比如我們開展的“鐵拳”行動，將知識產權執法作為“鐵拳”行動的重要內容。2023年，我們一共查處了商標違法案件3.94萬件，案值7.9億元，查處專利違法案件0.46萬件，案值900多萬元。
剛才我在前面講到了民生領域的案件，說了一個大數，包括一個案值的數，那么知識產權的情況很特殊，它的案子占了不到10%，但是貨值金額將近占了1/3，我們做了一個粗略的統計，這是知識產權保護的特點。
此外，我們還廣泛聽取意見建議，建立健全與民營企業、外資企業的溝通渠道，渠道是很暢通的。我們在政策制定方面、重點治理等方面，也廣泛聽取各類市場主體的意見建議。同時，在中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會、中國—東盟博覽會上，舉辦了一系列保護知識產權國際論壇，邀請民營企業和外資企業代表出席，共同交流經驗做法，得到了廣泛好評，國外很多企業對我們的做法非常贊賞。
市場監管總局、知識產權局等相關部門，始終堅持依法平等保護知識產權的原則。下一步，我們將繼續開展“守護知識產權”專項行動，突出“守護品牌”和“守護地理標志促進鄉村振興”兩個主題，進一步加大各類經營主體知識產權保護力度。謝謝。
2024-04-26 15:46:56
人民網記者:
報告中介紹到去年全國檢察機關辦理了大量知識產權民事、行政訴訟監督和公益訴訟案件，請介紹一下檢察機關在知識產權民事、行政和公益訴訟方面的亮點和下一步的打算。謝謝。
2024-04-26 15:51:27
萬勇:
謝謝您的提問。應當說，包括廣大記者朋友在內的社會公眾以往比較多關注的是檢察機關在打擊侵犯知識產權犯罪方面的工作，實際上，從我們最高檢成立知識產權檢察辦公室以來，我們持續開展知識產權檢察綜合履職，除了刑事檢察工作以外，還在民事、行政檢察以及公益訴訟領域開展相關工作。借此機會，我想請廣大記者朋友以后多關注、多宣傳檢察機關在知識產權領域的綜合履職。下面，就您的問題我做一個簡要回答。
首先，加大知識產權民事行政訴訟監督力度。2023年，全國檢察機關共受理知識產權民事行政檢察案件2508件，同比上升1.7倍；對知識產權民事生效裁判監督案件提出抗訴和再審檢察建議726件，同比上升8.1倍。在起訴的侵犯知識產權犯罪案件中，保障權利人提起附帶民事訴訟636件，同比上升22.6倍，有效減少當事人另行提起民事訴訟的成本。對知識產權刑事案件作出不起訴決定后，向行政機關提出檢察意見建議行政處罰2336人，占不起訴人數55.9%，推動形成行政和司法共治合力。
其次，穩步推進知識產權領域公益訴訟。2023年，全國檢察機關共受理知識產權領域公益訴訟線索950件，立案舞蹈教室873件。其中，反壟斷和反不正當競爭公益訴訟不斷加強，受理案件線索44件，立案33件。除傳統領域外，各地檢察機關持續加大對文化遺產、老字號、地理標志領域公益訴訟保護，服務文化強國建設、助力鄉村振興。例如，共享會議室江蘇檢察機關制發行政公益訴訟檢察建議，督促有關部門查處銷售偽劣蘇繡產品行為，加強“鎮湖刺繡”地理標志和蘇繡非物質文化遺產保護。陜西檢察機關總結個案經驗，在全省開展涉老字號中醫藥知識產權保護專項工作。
同時，深入開展懲治知識產權惡意訴訟專項監督。2022年7月起，最高檢組織開展專項監督，各級檢察機關扎實推進，截至2023年底，全國檢察機關在專項工作中，通過提出抗訴和制發再審檢察建議監督法院再審6144件，移送犯罪線索153件。例如，北京市檢察院對涉嫌惡意注冊商標行為進行重點監督，結合辦案主動排查線索，最高檢共同分析研判。國家知識產權局根據最高檢移送線索，已將129件涉奧林匹克標志和英烈姓名的商標宣告無效。浙江檢察機關借助大數據模型，對紡織品圖案著作權虛假訴訟進行集中排摸，嘉興檢察機關據此已推動刑事立案19人，發出再審檢察建議31份，提起抗訴2件。
下一步，檢察機關將持續深化知識產權檢察綜合履職，依法懲治各類侵犯知識產權犯罪，提升民事檢察監督質效，著力做實行政檢察監督，有序拓展知識產權公益訴訟，強化知識產權綜合司法保護，更好服務高質量發展。謝謝。
2024-04-26 15:51:43
壽小麗:
最后兩個問題。
2024-04-26 16:01:38
中新社記者:
商業秘密保護是知識產權保護的重要組成部分，也日益受到社會各界的關注。請問市場監管總局在這方面重點開展了哪些工作？謝謝。
2024-04-26 16:01:49
柳軍:
謝謝您的提問，這個問題我來回答。近年來，市場監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加強商業秘密保護的決策部署，主要從以下幾個方面開展了商業秘密的保護工作。
第一方面，持續完善法律法規。市場監管總局積極配合立法機關，修訂了《反不正當競爭法》，在2017、2019年兩次修訂的基礎上，2022年我們又推動啟動了第三次修訂，每次都把加強對商業秘密保護作為修訂的重點。而且還積極推動修訂出臺《商業秘密保護規定》，為企業提供更加清晰的合規指引。
第二方面，持續強化監管執法。從2018年開始，市場監管總局連續6年在全國范圍內部署開展反對不正當競爭執法專項行動，重點查處侵犯商業秘密等不正當競爭行為。2023年，市場監管總局進一步加大對科技企業、民營企業、外資企業等等各類企業商業秘密保護力度，重點查處通過不正當手段獲取商業秘密行為，去年共查處侵犯商業秘密不正當競爭行為案件124件，罰沒金額1377萬余元。
第三方面，持續深化改革創新。2022年，市場監管總局啟動全國商業秘密保護創新試點工作，分別于2022年、2023年公布了第一批、第二批共35個地區試點，我們公布了試點地區名單。市場監管總局組織指導這些試點地區，聚焦加強制度創新、完善工作機制、強化監管執法、健全服務體系、對標國際規則、營造社會氛圍等主要任務，積極探索商業秘密保護新機制新路徑，以點帶面推動全國商業秘密保護水平整體提升。截至去年底，這35個試點地區已經發布了制度性成果86個，在激發經營主體活力、優化區域營商環境方面發揮了重要作用，效果是非常好的。
第四方面，持續提供優質服務。市場監管總局指導各地積極推動商業秘密保護關口從事后維權向事前預防轉移，依托地方產業園區、科技講座園區、經濟開發區等各類產業聚集區，加快推進服務站點建設，為企業創新發展保駕護航。截至2023年底，全國已經建成商業秘密保護基地、指導站、聯系點等服務站點8634個，商業秘密保護服務網絡在全國已經初步建立起來。去年6月份，總局還組織開展了首屆“企業商業秘密保護能力提升服務月”活動，幫助企業提升商業秘密保護意識和能力，為企業真正解難題、辦實事。
下一步，市場監管總局將進一步健全商業秘密保護法律框架，加大改革創新力度，強化宣傳引導，優化工作機制，推動形成全國商業秘密大保護工作格局。謝謝！
2024-04-26 16:02:05
壽小麗:
好，最后一個問題。
2024-04-26 16:10:01
中宏網記者:
維權周期長、成本高是知識產權保護的痛點之一，請問在推動快捷和便捷的知識產權保護方面，我們開展了哪些工作，取得了什么樣的成效？謝謝。
2024-04-26 16:10:23
郭雯:
謝謝您的提問。近年來，國家知識產權局立足職能、多措并舉，為權利人提供快速、便捷、高效的知識產權保護。
首先，深入推進知識產權快速協同保護，我們與地方共建了知識產權保護中心70家，快速維權中心42家，覆蓋全國28個省（自治區、直轄市），面向地方優質產業提供集快速預審、快速確權、快速維權于一體的知識產權保護“一站式”綜合服務，目前已經有超過15萬家企事業單位在中心完成了預審備案，其中80%以上為中小微企業。2024年第一季度，各中心共受理知識產權保護維權案件2.5萬件，平均處理周期在兩周以內，受理專利預審請求6萬件，通過預審渠道提交的發明專利申請平均授權周期在3個月以內，“快保護”優勢不斷凸顯。
其次，積極構建知識產權糾紛“大調解”工作格局。加強部委聯動和央地協同，建立政府引導、社會參與、銜接順暢的知識產權糾紛調解工作機制，調解的優勢日益顯現。一是調解案件平均結案周期約為28天，有效解決了維權周期長的問題。二是約80%的案件通過線上方式進行調解，有效降低了當事人的維權成本。同時，國家知識產權局更加注重加強調解專業能力建設，繼2023年首次評選發布調解典型經驗和案例后，近日，再次會同最高人民法院啟動了知識產權糾紛多元調解典型經驗和案例評選工作，以典型案例評選為牽引，不斷提高調解的專業性和權威性。
最后，持續加大知識產權維權援助力度。印發《知識產權維權援助工作指引》，高效有序推進維權援助各項工作。4月24日，國家知識產權局發布《2023年知識產權維權援助進展報告》，該報告顯示，知識產權維權援助機構進一步貼近基層、貼近創新主體，高校、社會組織等合作單位同比增長23.3%，合作專家同比增長34.5%，知識產權維權援助案件同比增長87%。2024年第一季度，全國2856家維權援助機構共辦理維權援助案件3.86萬件，提供咨詢指導服務9411件。
在各方的共同努力下，知識產權維權援助全國“一張網”更加完善，為創新主體健康發展提供了良好的服務環境。謝謝！
2024-04-26 16:10:46
壽小麗:
謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發布會就到這里，大家再見！
2024-04-26 16:11:09