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國務院新聞辦公室將于2024年6月14日（禮拜五）下戰書3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家衛生安康委副主任李斌和國家醫保局、國家疾控局、國家藥監局負責人介紹《深化醫藥衛生體制改造2024年重點任務任務》有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院政策例行吹風會。近日，國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改造2024年重點任務任務》，為了幫助大師更好地清楚相關情況，明天的吹風會我們邀請到國家衛生安康委副主任李斌師長教師，國家醫保局副局長黃華波師長教師，國家疾控局副局長舞蹈場地沈洪兵師長教師，國家藥監局副局長黃果師長教師，請他們向大師介紹有關情況，并答覆大師關心的問題。
上面，先請李斌師長教師作簡要介紹。
2024-06-14 15:00:51
國家衛生安康委副主任 李斌:
媒體伴侶們大師好。深化醫藥衛生領域改造是平易近生領域改造的主要舉措，黨中心、國務院高度重視，國民群眾非常關心。
上面，我向大師介紹兩方面的情況。起首介紹2023年醫藥衛生體制改造的進展情況。
2023年是周全貫徹落實黨的二十年夜精力的開局之年。各地區各部門認真落實黨中心、國務院關于深化醫改的決策安排，堅持穩中求進的任務總基調，親密協同共同，狠抓任務落實，各項任務獲得了積極進展和成效。
在促進醫療、醫保、醫藥協同發展和管理，深刻學習推廣三明醫改經驗方面。加強部門協作，組織開展第八批、第九批國家組織藥品集采，第四批醫用耗材集采，進一個步驟下降藥品和耗材價格。指導各地周全落實醫療服務價格動態調整機制，28個省份進一個步驟理順醫療服務價格。調整完美醫保藥品目錄。全國超9成的統籌地區開展按疾病診斷相關分組或按病種分值付出方法改造。持續深化藥品審評審批軌制改造，新藥好藥上市程序明顯加速。
在促進優質醫療資源擴容和區域平衡布局，完美醫療服務體系方面。有序推進國家醫學中間和國家區域醫療中間設置建設，13個類別的國家醫學中間和125個國家區域醫療中間建設項目落地實施。著力晉陞地市和縣級醫療程度，增強基層服務才能。從國家醫學中間和區域醫療中間設置情況看，基礎覆蓋了醫療資源單薄省份，群眾跨省就醫慢慢降落。從增強基層服務才能來看，超過75%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中間的才能達到了基礎標準。
在深化公立醫院改造，推進公立醫院高質量發展方面。開展晉陞醫療質量、進一個步驟改良護理服務、改良就醫感觸感染等專項行動，晉陞服務程度和服務質量。指導11個綜合醫改重點省份隨機應變推動公立醫院高質量發展，30個公立醫院改造與高質量發展現范城市在關鍵環節創新衝破，14家委省共建高質量發展試點醫院高質量發展方面的重要指標明顯改良。
在健全公共衛生體系，壯年夜醫療衛生人才隊伍方面。穩步推進疾病預防把持體系改造，著力晉陞公共衛生服務才能。以基層為重點壯年夜醫療衛生人才隊伍，招收住院醫師12萬人，培養全科醫生4.7萬名。啟動實施年夜學生鄉村醫生專項計劃，歷史性實現了編制資源向鄉村醫生開放。
接下來，向大師介紹2024年深化醫藥衛生體制改造的重點任交流務任務。
日前，國務院辦公廳印發了《深化醫藥衛生體制改造2024年重點任務任務》，聚焦促進醫保醫療醫藥協同發展和管理，推動衛生安康事業高質量發展，讓國民群眾有更多獲得感幸福感平安感三個重點，明確了七個方面的任務任務：
一是加強醫改組織領導，推動處所各級當局進一個步驟落實周交流全深化醫改的責任，鞏固完美改造推進任務機制，摸索樹立醫保、醫療、醫藥統一高效的政策協同、信息聯通、監管聯動機制。
二是深刻推廣三明醫改經驗，推進藥品和醫用耗材集中帶量采購提質擴面，深化醫療服務價格、醫保付出方法、公立醫院薪酬軌制改造等。
三是進一個步驟完美醫療衛生服務體系，進步公共衛生服務才能，加強基層醫療衛生服務才能建設，有序推進國家醫學中間、國家區域醫療中間的設置和建設，深化緊密型醫療聯合體改造，推進中醫藥傳承創新發展，晉陞衛生安康人才幹力，開展優質高效醫療衛生服務體系的改造試點。
四是推動公立醫院高質量發展，在深刻實施公立醫院高質量發展促進行動和公立醫院績效考察的基礎上，再發布一批高質量發展的新舉措。
五是促進完美多層次醫療保證體系，健全基礎醫療保證軌制，發展商業安康保險。
六是深化藥品領域改造創新，完美藥品應用和治理，深化藥品審評審批軌制改造，完美藥品供應保證機制。
七是統籌推進其他重點改造，包含推進數字化賦能醫改，增添更多便平易近利平易近的應用場景，深刻推進嬰幼兒照護服務體系建設和醫養結合，加強醫藥衛生領域的綜合監管等任務。
總的看，《重點任務》堅持以國民為中間，加倍凸起問題導向、目標導向，加倍凸起系統集成、協同聯動，加倍凸起創新衝破、落地見效。
下一個步驟，我們將依照黨中心、國務院的決策安排，充足發揮醫改統籌協調感化，會同各地各有關部門抓好《重點任務》的貫徹落實，加強醫改監測，及時總結推廣處所的經驗和做法，推動全國醫改任務再上新臺階。
上面，我和相關部門的同道愿意答覆大師的提問。謝謝。
2024-06-14 15:15:19
邢慧娜:
現在大師可以提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2024-06-14 15:16:01
新華社記者:
本年當局任務報告明確要促進醫療、醫保、醫藥協同發展和管理，醫改重點任務里也有相關任務設定，請問“三醫”若何協同，來進步國民群眾安康福祉和改造獲得感？謝謝。
2024-06-14 15:16:38
李斌:
謝謝，我來答覆您的問題。黨的二十年夜報告和本年《當局任務報告》都明確提出“促進醫保、醫療、醫藥協同發展和管理”，這是當前深化醫改的主要內容，也是實現安康中國戰略目標的主要舉措。醫療是群眾看病就醫、保安康復的焦點內容，與群眾關系最直接，感觸感染最具體。醫保基金是群眾看病就醫的“保命錢”，也是醫療服務和醫藥產品的主要籌資來源。醫藥作為醫療衛生服務的主要手腕，直接關系服務的質量平安、才能和程度。也就是說，醫療、醫保、醫藥密不成分，配合為國民安康保駕護航，需求相關部門同向發力、構成協力，才幹更好滿足國民群眾對美妙生涯的新等待，才幹使醫改加倍直接的惠及平易近生。
本年的醫改重點任務，提出要摸索樹立醫療、醫保、醫藥統一高效的政策協同、信息聯通和監管聯動機制。在政策協同方面，要加強黨對深化醫改的周全領導，凸起以國民安康為中間，創新“三醫”協同發展和管理的跨部門任務機制，使制訂的各項改造政策目標分歧、辦法協同、落地有聲，晉陞管理的整體效能。這方面良多處所都開展了無益摸索，重慶通過樹立黨委當局領導牽頭、相關部門組成的“三醫”協同發展和管理專項改造任務專班，集中研討推進、解決醫改主要事項和問題，并明確相關部門輪值負責專班日常任務，推動各項醫改任務穩中求進。在信息聯通方面，要把“三醫”數據共享和業務聯動放在加倍凸起的地位，以檢查檢驗結果互認、價格一站式結算、電子安康檔案、電子病歷規范查詢、遠程醫療、異地就醫等業務應用場景為重點，切實進步協同管理、運行評價等決策和服務才能。在這個方面，海南等地積極摸索買通醫保、衛生安康和市場監管藥品專網，盡力實現實時統計剖析數據共享，在數據調用方面也能做到數據的即時調用共享。在監管聯動方面，管理醫藥領域損害群眾安康權益的現象和問題，需求標本兼治，強化部門聯動，全鏈條加強監管，構成“三醫”標準統一、彼此銜接、彼此共同的監管格式，通過樹立健全聯合執法、聯合懲戒軌制，切交流實維護國民群眾的性命平安和安康權益。謝謝。
2024-06-14 15:16:58
新京報記者:
進進集采的藥品和耗材價格往往會有較年夜降幅，請問國家醫保局若何保證集采品種能做到降價不降質？謝謝。
2024-06-14 15:21:35
李斌:
這個問題請國家醫保局的黃華波同道答覆。
2024-06-14 15:21:46
國家醫保局副局長 交流黃華波:
謝謝你的提問。起首我想說明一個問題，集中帶量采購的中選產品的降價空間重要來源于企業營銷本錢的節約，這個邏輯是這樣的，集采通過匯集全國醫療機構的需求量構成一個采購標的，引導企業公正競爭產生公道的價格，一旦中選了，產品可以依照采購合同直接銷往醫院，醫院承諾依照承諾的采購量，按時完成約定的采購，并且優先采購和應用中選產品，由此年夜幅壓縮了藥品生產企業營銷本錢。同時，集采還有一項辦法，請求醫療機構及時結清企業貨款，還有通過醫保基金預付政策予以支撐，這樣有用解決了原來回款周期特別長的問題，為企業節省了大批資金本錢。這些暢通環節中本錢的節約是重要的降價空間。通過價格競爭讓利給國民群眾。
同時，為確保中選產品降價不降質量，重要采取了三方面的辦法。第一，設定質量進圍門檻。國家組織藥品集采對企業和產品資質作了規定，將通過質量和療效分歧性評價作為仿制藥參加集采的門檻，防止在競爭中出現劣幣驅逐良幣的現象。第二，樹立質量監管的協同機制。將國家和處所集采中選企業信息與藥監部門共享，藥監部門將中選產品列進監管重點。對國家組織集采中選產品出現的質量相關問題，醫保局和藥監局聯合開展處置，采取撤消中選資格、納進“違規名單”等懲戒辦法，持續釋放質量問題“零容忍”信號。第三，開展臨床療效與平安性的真實世界研討。委托全國30多家年夜型三甲醫院開展了兩期集采中選仿制藥的臨床療效和平安性真實世界研討，今朝覆蓋前3批集采37種臨床應用廣泛的藥品。研討結果顯示，中選仿制藥與原研藥在臨床療效和平安性上是等效的，說明國產仿制藥的質量整體上經受了考驗。現在第三期的臨床療效和真實世界研討正在開展當中，這一期覆蓋了第4、5批集采的20多個品種，我們還會陸續發布研討結果。
謝謝。
2024-06-14 15:家教22:05
中國青年報記者:
隨著生齒老齡化水平慢慢加深，各界越來越關注“一老一小”相關任務，本年醫改任務中關于老年人安康服務和嬰幼兒照護任務方面有怎樣具體設定？謝謝。
2024-06-14 15:24:45
李斌:
感謝您的提問，我來介紹相關情況。“一老一小”問題關系到千家萬戶的幸福，是當前最現實、最緊迫、最凸起的主要平易近生問題之一。推進好“一老一小”相關改造任務，對于積極應對生齒老齡化，促進生齒長期平衡發展具有主要意義。
在老年安康個人空間服務方面，本年的重要任務設定，起首是進步老年安康服務和治理程度，實施老年安康素養促進項目，開展全國老年安康宣傳周活動，廣泛普及老年安康知識，進步老年人主動安康的意識和才能。深刻開展老年人安康促進行動以及老年口腔安康、營養改良、心思關愛和癡呆防治等專項行動，解決好老年人的特別安康問題。其次是加強服務體系建設。加強綜合性醫院老年醫學科規范化建設，加速建設老年友善醫療機構，推動老年醫院、康復醫院和護理院建設，在醫療機構推廣老年安康綜合技術的評估。樹立完美包含安康教導、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合連續、覆蓋城鄉的老年安康服務體系，盡力為老年人供給高質量的安康服務。同時，還將積極完美老年安康服務保證，實施老年醫學人才培訓、安寧療護人才幹力晉陞、醫養結合服務才能培訓項目，晉陞老年安康服務才能。在推動價格和醫保政策上加年夜老年安康服務的保證力度。開展掉能老年人安康服務行動，增添掉能老年人安康服務供給。
在嬰幼兒照護方面，本年瑜伽場地的任務是積極開展立法調研，共同立法機關加速托育服務立法。扎實推進“十四五”托育建設工程，擴年夜托育服務的有用供給。實施好中心財政支撐普惠托育服務發展現范項目，指導30個項目城市按請求加速建設，著力圍繞便利可及、價格可蒙受、質量有保證等方面加年夜摸索創新。聯合全國總工會開展全國托育服務職業技巧競賽，晉陞托育服務人員的業務素質和服務程度。評選公布一批全國愛心托育用人單位，積極支撐用人單位私密空間建設托育服務設施，滿足職工和群眾的需求。積極開展托育服務宣傳月活私密空間動，進步群眾對托育服務的認可度和信賴度。 謝謝。
2024-06-14 15:25:00
中國日報記者:
公共衛生醫師的處方權是大師比較關注的問題，國內部門城市在摸索公共衛生醫師處方權，請介紹一下這方面的情況。