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北極星儲能網獲悉，1月26日，國務院發布關于支撐貴州在新時代西部年夜開發上闖新路的意見包養，意見中指出推進川滇黔桂水風光綜合基地建包養女人設，加速實施年夜型風電、光包養伏、撿拾地點及狀況等。抽水蓄能項目，在開陽等縣（市、區）開展屋頂分布式光伏開發試點。開展源網荷儲一體化、動力數字化試點，研討建設動力數據中間。
加強公共年夜數據、智能采掘、很是規油氣勘察開發、新動力動力電池等領域關鍵焦點技術攻關。支撐貴州培養壯年夜戰略性新興產業，加速新動力動力電池及資料研發生產基地建設，有序發展輕量化資料、電機電控、充換電設備等新動力汽車配套產業，支撐以裝備制造及維修服務為重點的航空航天產業發展。
原文如下：
國務院關于支撐貴州
在新時代西部年夜開發上闖新路的意見
國發〔2022〕2號
各包養甜心網省、自治區、直轄市國民當局，國務院各部委、各直屬機構：
西部年夜開發戰略實施特別是黨的十八年夜以來，貴州經濟社會發展獲得嚴重成績，脫貧攻堅任務如期完成，生態環境持續改良，高質量發展邁出新程序。同時，貴州發展也面臨一些凸起困難和問題。為深刻貫徹落實習近平總書記主要講話和唆使指示精力，支撐貴州在新時代西部年夜開發上闖新路，現提出如下意見。
一、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，依照黨中心、國務院決策安排，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，推動高質量發展，堅持以國民為中間的發展思惟，守好發展和生態兩條底線，統籌發展和平安，支撐貴州在新時代西部年夜開發上闖新路，在鄉村振興上開新局，在實施數字經濟戰略上搶新機，在生態文明建設上出新績，盡力開創蒼生富、生態美的多彩貴州新未來，在周全建設社會主義現代化國家新征程中貢獻更鼎力量。
（二）戰略定位。
——西部年夜開發綜合改造示范區。發揮改造的先導和衝破感化，年夜膽試、年夜膽闖、主動改，解決深層次體制機制問題，激發各類市場主體活氣，增強高質量發展內生動力，保證和改良平易近生，為推進西部年夜開發構成新格式摸索路徑。
——鞏固拓展脫貧攻堅結果樣板區。推動鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接，周全推進鄉村產業、人才、文明、生態、組織振興，加速農業農村現代化，走具有貴州特點的鄉村振興之路。
——內陸開放型經濟新窪地。統籌國內國際兩個市場兩種資源，統籌對外開放通道戰爭臺載體建設，深刻推動軌制型開放，打造內陸開放型經濟試驗區升級版。
——數字經濟發展創新區。深刻實施數字經濟戰略，強化科技創新支撐，激活數據要素潛能，推動數字經濟與實體經濟融會發展，為產業轉型升級和數字中國建設摸包養索經驗。
——生態文明建設先行區。堅持生態優先、綠色發展，筑牢長江、珠江下游生態平安樊籬，科學推進石漠化綜合管理，構建完美生態文明軌制體系，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇年夜文章。
（三）發展目標。到2025年，西部年夜開發綜合改造獲得明顯進展，開放型經濟程度顯著晉陞；脫貧攻堅結果鞏固拓展，鄉村振興周全推進；現代產業體系加速構成，數字手離開座位，立刻衝了過來。 「錄音仍在進行中；參賽經濟增速堅持領先；生態文明建設結果豐富，綠色轉型成效明顯；公共服務程度持續進步，城鄉居平易近支出穩步增長；防范化解債務風險獲得實質性進展。到2035年，經濟實力邁上新臺階，參與國際經濟一起配合和競爭新優勢明顯增強，基礎公共服務質量、基礎設施通達水平、國民生涯程度顯著晉陞，生態環境周全改良，與全國同步基礎實現社會主義現代化。
二、建設西部年夜開發綜合改造示范區
（四）加速要素市場化設置裝備擺設改造。推動貴州樹立健全城鄉統一的建設用地市場，穩妥有序推進農村集體經營性建設用地進市，加速樹立產權流轉和增值收益分派軌制。完美城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省內調劑機制，開展節余指標跨省域調劑。深化農村資源變資產、資金變股金、農平易近變股東“三變”改造，推進息烽、湄潭、金沙等農村宅基地軌制改造試點。開展集體石漠化地盤市場化改造試點。深化產業用地市場化設置裝備擺設改造，支撐產業用地實行“標準地”出讓，摸索批而未供地盤和閑置地盤有用處置方法。深化礦產資源治理體制改造，樹立“礦業權出讓+登記”軌制，完美“凈礦出讓”機制，樹立健全共伴生礦產資源綜合開發應用減免出讓收益和相關稅收等激勵機制。摸索戰略性礦產資源礦業權出讓收益征收新機制。鼓勵分區分類摸索國有林場經營性支出分派激勵機制。允許貴州結合農業結構調整將合適條件的園地、灌木林恢復為耕地，新增耕地可用于占補均衡女大生包養俱樂部。加速推進電價市場化改造，研討完美“西電東送”電價構成機制。推進數據確權，推動數據資源化、資產化改造，樹立數據要素市場化設置裝備擺設和收益分派機制。
（五）深化國企國資改造。支撐指導貴州推動國有企業聚焦主責主業進行戰略性重組和專業化整合，調整盤活存量資產，優化增量資本設置裝備擺設。深化效力導向的國資經營評價軌制改造，推動國資監管切實從管企業向管資本轉變。積極穩妥推進國有企業混雜一切制改造，有序推進動力、礦產等行業競爭性環節市場化改造。落實國有科技型企業股權和分紅激勵政策。穩妥推進白酒企業營銷體制改造。
（六）周全優化營商環境。深化“放管服”改造，嚴格執行市場準進負面清單，加速樹立全方位、多層次、立體化監管體系。加速打造政務服務“一張網”，買通部門間數據壁壘，實現政務服務更年夜范圍“一網通辦”。周全實施不動產登記、買賣和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理。加速完美社會信譽體系，強化信譽信息共享開放，完美信譽承諾、修復和異議機制。晉陞金融對實體經濟服務質效，促進中小微企業融資增量擴面，切實幫助企業紓困解難。切實優化平易近營經濟發展環境，強化競爭政策基礎位置，落實公正競爭審查軌制，廢除招投標隱性壁壘。
三、周全推進鄉村振興和新型城鎮化
（七）接續推進脫貧地區發展。推動鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接，嚴格落實過渡期“四個不摘”請求，堅決守住避免規模性返貧底線。細化落實國家鄉村振興重點幫扶縣政策，支撐貴州確定一批省重點幫扶縣。將城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑所得收益專項用于鞏固拓展脫貧攻堅結果和鄉村振興，摸索基于國土空間規劃“一張圖”樹立農村存量建設用地通過增減掛鉤實現跨村組區位調整機制。加年夜易地扶貧搬遷后續攙扶力度，完美安頓區基礎設施和公共服務設施，支撐發展特點產業，開展勞動技巧培訓，加年夜勞務輸出和當場就近就業支撐力度，拓寬搬遷群眾就業渠道。支撐廣東與貴州樹立加倍緊密的結對幫扶關系，打造東西部協作的典范。
（八）深刻實施鄉村建設行動。強化規劃引領，分類推進村莊建設。充足考慮貴州農村公路建設實施情況，深化“四好農村路”示范創建，車購稅資金通過“以獎代補甜心寶貝包養網”方法予以支撐。加強農村水源地保護，實施農村供水保證工程，推進規模化供水工程建設和包養小型工程標準化改革。升級改革農村電網，加速農村光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展。接續實施農村人居環境整治晉陞五年行動，隨機應變開展農村生涯污水處理與資源化應用。推包養管道動平易近族村寨、傳統村和歷史文明名村名鎮保護發展，創建一批平易近族團結進步示范鄉鎮、示范村。鼓勵國有企業和平易近營企業參與貴州鄉村振興。依法依規摸索以投資進股等多種方法吸惹人才進鄉，允許進鄉就業創業人員在客籍地或就業創業地落戶。
（九）鼎力發展現代山地特點高效農業。嚴格落實全省耕地保護任務與責任，強化耕地數量保護和質量晉陞，調整優化耕地布局，核實整改補劃永遠基礎農田，促進優質耕地集中連片，到2030年建成高標準農田2800萬畝以上。做優做精特點優勢農產品，進步主要農產包養品標準化、規模化、brand化程度。深刻實施brand強農戰略，打造一批區域公用brand、農業企業brand和農產品brand。加速現代種業、特點優勢雜糧、優質稻推廣，推動山地適用小型農機研發推廣應用，推進丘陵山區農田宜機化改革。支撐建設產地冷鏈物流設施，鼓勵農業產業化龍頭企業、農產品暢通企業和年夜型商超在貴州建設綠色農產品供應基地，推動“黔貨出山”。
（十）周全推進以人為焦點的新型城鎮化。培養發展黔中城市群，增強要素集聚才能，打造區域高質量發展增長極。支撐貴點事。」安新區深化改造創新，培養和發揮體制機制優勢。深刻推進畢節貫徹新發展理念示范區建設。加速發展區域中間城市，引導生齒和經濟公道分布包養價格，促進年夜中小城市和小城鎮協調發展。樹立基礎公共服務同常住生齒掛鉤、由常住地供給的機制。將新增城鎮生齒納進中心財政“人錢掛鉤”相關政策給予支撐。增強縣城綜合承載才能，推進縣城基礎設施向鄉村延長、公共服務向鄉村覆蓋。加強市政設施和防災減災才能建設，推進燃氣等城市管道建設和更換新的資料改革。
四、推動內陸開放型經濟試驗區建設提檔升級
（十一）促進貿易投資不受拘束方便。支撐貴州主動對標高標準經貿規則，積極參與區域周全經濟伙伴關系協定（RCEP）實施。進一個步驟完美國際貿易“單一窗口”效能，推進全流程無紙化。支撐發展數字貿易，摸索建設數字絲綢之路國際數據港，重點面向共建“一帶一路”國家供給數據服務。加速發展跨境電商、外貿綜合服務、海內倉等新業態新形式。研討摸索放寬特定服務領域天然人移動形式下的服務貿易市場準進限制辦法。積極推動中歐班列開行。推動擴年夜機電產品、綠色低碳化工產品、特點農產品等出口。
（十二）暢通對內對外開放通道。鞏固晉陞貴州在西部陸海新通道中的位置，加速主通道建設，推進貴陽至南寧、黃桶至百色鐵路和黔桂鐵路增建二線等建設，研討建設重慶至貴陽高鐵。開工建設銅仁至吉首等鐵路，實施貴廣鐵路提質改革工程，適時開展興義至永州至郴州至贛州、瀘州包養網dcard至遵義、盤州經六盤水至威寧至昭通等鐵路後期任務。研討建設重慶經遵義至貴陽至柳州至廣州港、深圳港、北部灣港等鐵路集裝箱貨運年夜通道。加速蘭海、滬昆等國家高速公路忙碌路段擴容改革，研討推進廈蓉、杭瑞、蓉遵、貴陽環城等國家高速公路擴容改革。積極開展與周邊省份公路通道項目建設，加速買通省際瓶頸路段。推進烏江、南北包養盤江—紅水河航道提等升級，穩步實施烏江思林、沙沱、紅水河龍灘樞紐1000噸級通航設施項目，推進看謨港、播州港、開陽港、思南港等口岸建設，買通北上長江、南下珠江的水運通道。加速貴陽、遵義全國性綜合路況樞紐建設，完美晉陞貴陽區域樞紐機場效能。加速威寧、黔北、盤州等支線機場建設。
（十三）推進開放平臺建設。加年夜貴陽航空港口開放力度，實施144小時過境免簽政策。加速遵義新船機場、銅仁鳳凰機場港口建設。支撐廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設立無水港。不斷晉陞中國國際年夜數據產業博覽會、中國（貴州）國際酒類博覽會、中國—東盟教導交通周等展會活動的影包養網響力。高標準、高程度辦好生態文明貴陽國際論壇。加速國際山地游玩目標地建設，發展國際山地游玩聯盟，辦好國際山地游玩暨戶外運動年夜會。
（十四）加強區域互動一起配合。支撐貴州積極對接融進粵港澳年夜灣區建設，摸索“年夜灣區總部+貴州基地”、“年夜灣區研發+貴州制造”等一起配合形式，支撐粵黔一起配合共建產業園區。推動貴州深度融進長江經濟帶發展，加強與其他沿江省份在環境淨化聯防聯控、產業創新協同發展、公共服務共建共享等方面一起配合。積極對接成渝地區雙城經濟圈建設，推進路況、動力、年夜數據、文明和游玩等領域一起配合。
五、加速構建以數字經濟為引領的現代產業體系
（十五）晉陞科技創新才能。支撐貴州參與國家重點實驗室體系重組，在數字技術、空天科技、節能降碳、包養甜心網綠色農藥等優勢前沿領域培養建設國家級嚴重創新平臺。進一個步驟完美“中國天眼”（FAST）數據資源整路上遇見了熟悉的鄰居，對方打招呼道：「小微怎麼合才能，國家科技計劃對FAST焦點科學目標給予支撐。加強南邊喀斯特意區綠色發展與生態服務整體晉陞技術研討與示范。實施“科技進黔”，加強公共年夜數據、智能采掘、很是規油氣勘察開發、新動力動力電池等領域關鍵焦點技術攻關。支撐貴州培養壯年夜戰略性新興產業，加速新動力動力電池及資料研發生產基地建設，有序發展輕量化包養網資料、電機電控、充換電設備等新動力汽車配套產業，支撐以裝備制造及包養網評價維修服務為重點的航空航天產業發展。強化企業創新主體位置，培養一批“專精特新”企業。支撐貴州合適條件的省級高新技術產業開發區升級為國家級高新技術產業開發區。積極吸引數字經濟、清潔動力、高端制造、山地農業等行業領軍人才，摸索多元化柔性引才機制。
（十六）實施數字產業強鏈行動。推進國家年夜數據綜合試驗區和貴陽年夜數據科創城建設，培養壯年夜人工智能、年夜數據、區塊鏈、云計算等新興數字產業。加速推進“東數西算”工程，布局建設主數據中間和備份數據中間，建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，打造面向全國的算力保證基地。支撐貴陽年夜數據買賣所建設，促進數據要素暢通。建設國家年夜數據平安靶場，開展數據跨境傳輸平安治理試點。推動在礦產、輕工、新資料、航天航空等產業領域建設國家級、行業級工業互聯網平臺，促進產業數字化轉型。適度超前布局新型基礎設施，推動路況、動力等基礎設施智能化改革升級。
（十七）推進傳統產業提質升級。落實新一輪找礦衝破戰略行動，支撐貴州加年夜磷、鋁、錳、金、螢石、重晶石等資源綠色勘察開發應用，加速磷化工精細化、有色冶金高端化發展，打造全國主要的資源高深加工基地。支撐布局建設關鍵零部件、關鍵資料、關鍵設備等產業備份基地。包養管道發揮赤水河道域醬噴鼻型白酒原產地和主產區包養優勢，建設全國主要的白酒生產基地。推進特點食物、中藥材高深加工產業發展，支撐將合適請求的貴州苗藥等平易近族醫藥列進《中華國民共和國藥典》。推動傳統產業全方位、全鏈條數字化轉型，引導傳統業態積極開展線上線下、全渠道、定制化、精準化營銷創新。
（十八）促進文明產業和游玩產業繁榮發展。圍繞推進長征國家文明公園建設，加強貴州紅色文包養明資源保護傳承弘揚，實施中國工農紅軍長征紀念館等嚴重項目，打造一批紅色游玩精品線路。做優做強黃果樹、荔波樟江、赤水丹霞、百里杜鵑等高品質游玩景區，晉陞“山地公園省·多彩貴州風”游玩brand影響力。支撐培養創建國家級文明產業示范園區（基地）、國家文明產業和游玩產業融會發展現范區。積極發展平易近族、鄉村特點文明產業和游玩產業，加強平易近族傳統手工藝保護與傳承，打造平易近族文明創意產品和游玩商品brand。加速優秀文明和游玩資源的數字化轉化和開發，推動景區、博物館等發展線上數字化親身經歷產品，培養一批具有廣泛影響力的數字文明和游玩brand。
六、持之以恒推進生態文明建設
（十九）改良晉陞天然生態系統質量。科學推進巖溶地區石漠化、水土流掉綜合管理，支撐苗嶺、武陵山區、赤水河道域等一體化保護修復。加年夜對烏江、南北盤江、紅水河、淨水江生態保護修復的支撐力度，實施主要河湖濕地生態保護修復工程，對易地扶貧搬遷遷出地和歷史遺留礦山實施生態恢復。優先支撐貴州開展地質災害綜合防治體系建設，對處于地質災害風險隱患區的人員分批實施避險搬遷。實施重點流域水環境綜合管理，做好馬尾河道域水環境綜合管理與可持續發展試點任務。實施叢林質量精準晉陞工程，深刻開展國家儲備林建設，加速低效林改革，穩妥摸索開展人工商品純林樹種結構優化調整試點，鼎力發展林下經濟。研討設立梵凈山、年夜苗山國家公園。加強生物多樣包養網評價性保護，落實長江十年禁漁，包養軟體建設無害生物風險防控管理體系、野生動物疫源疫病監測防控體系，實施黔金絲猴、楠木等珍稀瀕危野生動植物解救保護工程。
（二十）深刻打好淨化防治攻堅戰。堅持最嚴格生態環境保護軌制，加強細顆粒物和臭氧協同把持，強化重點行業揮發性有機物綜合管理。實施磷、錳、赤泥、煤矸石淨化專項管理，推動磷石膏、錳渣等無害化資源化應用技術攻關和工程應用示范。加強農業面源淨化綜合防治，推進化肥農藥減量化和泥土淨化管理。實施城鎮生涯污水處理設施晉陞工程，周全打消城市建成區黑臭水體。實施生涯渣滓焚燒發電和飛灰應用處置示范工程。進步危險廢物和醫療廢物搜集處置才能，加強新淨化物管理。
（二十一）健全生態文明試驗區軌制體系。支撐赤水河道域等創重生態產品價值實現機制，摸索與長江、珠江中下流地區樹立健全橫向生態保護補償機制，推進市場化、多元化生態保護補償機制建設，拓寬生態保護補償資金渠道。支撐貴州摸索開展生態資源權益買賣和生態產品資產證券化路徑，健全排污權有償應用軌制，研討樹立生態產品買賣中間。健全生態環境損害賠償軌制。摸索將生態產品長期包養總值指標納進相關績效考察體系，實施經濟發展與生態產品總值“雙考察”。摸索創新山地生態系統保護應用形式，樹立健全用處管束規則，在此基礎上摸索促進山地特點農業和山地游玩發展的政策。
（二十二）積極推進低碳循環發展。加速推動煤炭清潔高效應用，積極發展新動力，擴年夜新動力在路況運輸、數據中間等領域的應用。強化動力消費強度和總量雙控，落實重點領域節能降碳請求，力爭新建項目能效達到標桿程度，引導存量項目分類有序開展節能改革升級。鞏固叢林生態系統碳匯才能，發揮叢林固碳效益。摸索實施碳捕獲、應用與封存（CCU包養價格pttS）示范工程，有序開展煤炭地下氣化、規模化碳捕獲應用和巖溶地質碳捕獲封存等試點。推進工業資源綜合應用基地建設，推動工業固體包養網廢物和再生資源規模化、高值化應用。穩步推進“無廢城市”建設。
七、進步保證和改良平易近生程度
（二十三）晉陞勞動者就業才能和支出程度。周全實施就業優先戰略。建設一批就業幫扶基地、返鄉進鄉創業園、創業孵化示范基地。年夜規模多層次開展職業技巧培訓，完美職業技巧培訓基礎設施，加強公共實訓基地建設，加年夜對農平易近工職業技巧培訓的支撐力度，做強職業技巧服務brand。健全最低工資標準調整機制，加強勞動者權益保證。加強創新型、技巧型人才培養，壯年夜高程度工程師和高技巧人才隊伍，進步技術工人待遇程度。落實掉業保險穩崗返還及社保補貼、培訓補貼等減負穩崗擴就業政策，支撐中小企業穩定崗位，更多吸納高校畢業生等重點群體就業。
（二十四）推動教導高質量發展。推進學前教導普及普惠平安優質發展、義務教導優質平衡發展，加強縣域高中建設。推進職業教導擴容提質，推動職業院校與技工院校融會發展，支撐建設本科層次職業學校。支撐貴州圍繞發展急需摸索設立年夜數據類、工業類、文明和游玩類高校，推進部屬高校結對幫扶貴州處所高校，支撐省部共建貴州處所高校、協同創新中間，鼓勵教導部直屬高校招生計劃增量向貴州適度傾斜，穩步擴年夜貴州處所高校研討生培養規模。支撐貴州深刻實施“國培計劃”、包養站長“特崗計劃”。
（二十五）推進安康貴州建設。支撐在貴州建設國家區域醫療中間、省級區域醫療中間，推動市級醫院提質擴能和縣級醫院提質達標，晉陞基層衛生安康綜合保證才能。實施重點人群安康服務補短板工程，晉陞產前篩查診斷和誕生缺點防治、危重孕產婦救治、兒童和重生兒救治等才能。支撐建設國家中醫疫病防治基地。健全公共衛生應急治理體系，完美嚴重疫情防控體制機包養網心得制，進步應對嚴重突發公共衛鬧事件的才能和程度。 TC:
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